上世纪80年代初,改革开放的中国向世界打开了大门,被誉为“朝阳产业”的旅游业随之蓬勃兴起,各地政府纷纷采取措施开发旅游资源,发展旅游产业。青岛是我国对外开放最早的沿海城市之一,旅游资源很丰富,但由于知名度和交通、接待条件的限制,每年来青的海内外游客只有四、五万人,这与青岛旅游城市的地位不相符。怎样提高青岛的知名度、促进旅游事业的发展,成为80年代中期市旅游局急需解决的课题。通过多次召开会议,广泛听取社会各界和专家学者的意见,市旅游局制定了三个初步方案:第一方案是青岛崂山登山节。由于当时崂山山顶未对外开放,登崂山而不能登顶,无法饱览山海秀色。因此无法满足游客的需求,活动失去吸引力,此方案被搁置下来。第二方案青岛国际钓鱼活动。分别于1986、1987年组织了两届“青岛国际钓鱼活动”,但实践证明并不成功。原因一方面是海上可垂钓的资源少,水库垂钓交通不方便;另一方面这一活动受气候影响较大,长期举办时间不易固定,不利于对外推广,社会公众参与性不足,因此只举办了两届。第三方案是青岛国际啤酒节。目的借助青岛啤酒的知名度和美誉度提高活动的影响力,促进青岛旅游业的发展。方案于1985年报市政府后引起领导的关注。
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